本書撰寫的動機係基於「說明」與「釐清」陳水扁大陸政策的必要。在書中一開始，除了簡短的大陸政策歷史回顧之外，最重要的便是解析陳水扁的三篇談話稿── 即五二○演說、元旦賀詞以及「新五不政策」。接著再設法找出其大陸政策真正的實質內涵，那就是陳水扁在選前政策白皮書中所提到「民主、對等、和平」的三原則。此外，書中亦提及就職以來陳水扁政府對大陸政策的實質作為以及其個人內心世界裡的台獨理念，在在說明他在大陸政策中為什麼有時政策宣示與執行之間有其失衡及模糊的原因所在。

　本書希望作出最大的貢獻，並非針對陳水扁大陸政策作出貶褒的評價，而是希望能解析出政策真正的意涵及其影響，以供在這個領域的共同有興趣研究者，提供一個可供參考的新資料。