比較政府與政治叢書序　百年暗路，何燈能照　i
主編序　vii
三版序　ix

緒　論　1
第一節　「政府過程」的研究方法　2
第二節　中國政府與政治的基本特點　9
第三節　中國政府與政治研究中的幾個技術性問題　19

第一編　中國的社會政治結構　27

第1章　憲政結構　29
第一節　中共中央領導機關　30
第二節　中央國家機關　35
第三節　中央軍委　46
第四節　中央司法系統　48
第五節　地方憲政結構的一般狀況　53

第2章　黨政關係：中國的基本政治關係　59
第一節　中共在國家生活中的領導地位　60
第二節　「黨政關係」：中國的基本政治關係　64

第3章　主要社會階層　75
第一節　基本階層　77
第二節　復新階層　89
第三節　新興階層　91
第四節　過渡性階層　94

第4章　社會階層關係變化及其對政治發展的影響　101
第一節　階層關係的現狀　102
第二節　調整社會階層關係的思路和方法　107
第三節　社會階層關係變化對政治發展的影響　111

第二編　中國政府過程　123

第5章　意見表達過程　125
第一節　意見表達個體　126
第二節　意見表達團體　134

第6章　意見綜合過程　151
第一節　關於「意見綜合」的幾個理論問題　152
第二節　意見綜合主體　154
第三節　中共中央領導下的意見綜合過程　157

第7章　決策過程　165
第一節　立法過程　166
第二節　「施政綱領」—政府工作報告的制定過程　173
第三節　國家生活中重大事項的決策過程　179
第四節　國家預算的編制和審議程序　185
第五節　人事決策過程　198

第8章　施政過程　207
第一節　中共黨內的執行系統　208
第二節　國務院機構設置　214
第三節　國務院實施國家決策的活動　222
第四節　黨政系統實施重大決策的方式和步驟　231
第五節　「兩院」的執法工作　236
第六節　國家預算的執行　245

第9章　政務資訊傳輸過程　253
第一節　單通道政務資訊傳輸體制　254
第二節　「五位一體」的統合型資訊傳輸體制　260
第三節　政務資訊工作　273

第10章　政府過程中的監督體系　281
第一節　監督體系的基本框架　282
第二節　法律監督　286
第三節　政府與政治監督　293
第四節　社會監督　301

第三編　中國政府與社會經濟生活　309

第11章　混合型政府規制與「二重性」的社會仲介組織　311
第一節　政企關係　312
第二節　混合型政府規制　319
第三節　社會仲介組織　329

第12章　單位的政府職能及分解　347
第一節　單位的概念和單位承擔的政府職能　348
第二節　單位分擔政府職能的歷史根源和現實局限性　354
第三節　單位控制範圍的縮小與單位政府職能的分解　357

第13章　政府的主要經濟行為　363
第一節　政府投資　364
第二節　財政補貼　374
第三節　國有資產管理　384

第四編　地方政府與政治　393

第14章　中央與地方關係的基本架構　395
第一節　關於「充分發揮中央和地方兩個積極性」的基本指導思想　396
第二節　實現「兩個積極性」的基本機制　404

第15章　中央與地方關係　417
第一節　中央與省的關係　419
第二節　中央與自治地方的關係　428

第16章　農村政府過程　435
第一節　縣制沿革與縣政特點　436
第二節　省─（地、市）─縣政府過程　441
第三節　縣─鄉（鎮）政府過程　447
第四節　村民委員會　455

第17章　城市政府過程　463
第一節　市制的基本狀況和主要特點　464
第二節　「市—區」政府過程　470
第三節　「區─街」政府過程　476
第四節　區街經濟工作　482
第五節　居民委員會　486

參考文獻　493